為貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃《綱要》，推動(dòng)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，工業(yè)和信息化部確定了工業(yè)和信息化“十三五”規(guī)劃體系，涵蓋了工業(yè)、通信業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門、地方工信系統(tǒng)、有關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)等開(kāi)展了規(guī)劃的編制銜接和論證工作，經(jīng)過(guò)一年多的努力，目前已發(fā)布28項(xiàng)，其中部分規(guī)劃由工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布，基本完成了審批發(fā)布工作。28項(xiàng)規(guī)劃中包括1項(xiàng)總體規(guī)劃，即《中國(guó)制造2025》，以及11項(xiàng)行業(yè)規(guī)劃和17項(xiàng)專題規(guī)劃。
11項(xiàng)行業(yè)規(guī)劃面向未來(lái)發(fā)展需要，根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、競(jìng)爭(zhēng)力分析和發(fā)展趨勢(shì)展望，提出特定行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、思路、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。包括民爆、石化、鋼鐵、有色、建材、醫(yī)藥、紡織、輕工、信息產(chǎn)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、信息通信等重點(diǎn)行業(yè)。17項(xiàng)專題規(guī)劃針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大問(wèn)題，提出發(fā)展目標(biāo)、思路、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。其中，既有對(duì)成長(zhǎng)性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展引導(dǎo)，如稀土、新材料、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人等；也包括面向全行業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題提出的有關(guān)思路和指導(dǎo)，如智能制造、綠色制造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、信息化與工業(yè)化融合等；還有專門針對(duì)專項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題制定的規(guī)劃，如促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、無(wú)線電管理等。這些規(guī)劃不是指令性而是引導(dǎo)性的，旨在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，為政府決策和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供參考。
下一步，我們將把工作重點(diǎn)放在規(guī)劃的宣貫落實(shí)上，與《中國(guó)制造2025》規(guī)劃體系有機(jī)銜接，強(qiáng)化規(guī)劃之間的統(tǒng)籌銜接和國(guó)務(wù)院各部門、地方政府的工作協(xié)同，以推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效為導(dǎo)向，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，確定年度工作計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，梳理提出一批重點(diǎn)項(xiàng)目、工程和任務(wù)，落實(shí)保障措施。
