由社會科學文獻出版社出版的2016年中國省域競爭力藍皮書 《中國省域經濟綜合競爭力發(fā)展報告（2014~2015）》近日發(fā)布。藍皮書對“十三五”時期我國區(qū)域經濟競爭與合作格局進行了深度分析，認為“十三五”時期，各區(qū)域將不斷突破發(fā)展慣性，深入推進協調發(fā)展，逐步構建更加合理、更趨完善的中國區(qū)域競爭與合作新格局。
藍皮書認為，“十二五”時期，我國經濟發(fā)展步入新常態(tài)，“三期疊加”的陣痛不斷加深。面對低增長、不平衡、多風險、不確定的世界形勢和艱巨繁重的改革轉型任務，黨中央、國務院逐步確立了“四個全面”頂層設計，成為區(qū)域經濟平穩(wěn)發(fā)展、區(qū)域城鄉(xiāng)協調發(fā)展的戰(zhàn)略指引。
從區(qū)域競爭與合作的總體格局來看，“四大板塊+三個支撐帶”的區(qū)域發(fā)展“新組合”為 “十三五”時期推動形成全面開放、區(qū)域協同、產業(yè)聯動、陸海統籌的新格局奠定了空間基礎。
第一，“四大板塊”協同治理，推動區(qū)域一體化發(fā)展?！笆濉睍r期，要繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、促進中部地區(qū)崛起、支持沿海地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略，針對“四大板塊”的實際情況，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，實施差別化的區(qū)域經濟政策，積極打破板塊壁壘，推進區(qū)域協同治理的一體化發(fā)展。
第二，“三大支撐帶”貫徹落實，成為區(qū)域協同發(fā)展增長極。“十三五”期間，“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展和長江經濟帶三大戰(zhàn)略將從頂層設計轉向規(guī)劃與具體實施并進。隨著一批交通、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)以及與周邊國家互聯互通等重大合作項目的啟動，“三大支撐帶”重要戰(zhàn)略將依托主要交通干道和經濟核心區(qū)，以城市群和中心城市為節(jié)點，形成橫貫東西、帶動全國的新增長極和增長帶。
第三，自貿區(qū)繼續(xù)擴容，成為新一輪對外開放的重要節(jié)點?！笆濉睍r期，以服務貿易為重點的自貿區(qū)建設將會持續(xù)加快，或在內陸及沿邊地區(qū)新增一批自貿區(qū)。自貿區(qū)成為地方深入融合一帶一路、長江經濟帶、京津冀，拓展地方開放新空間的重要舉措。
第四，跨省區(qū)群區(qū)耦合，輻射帶動城市群一體化發(fā)展。“十三五”期間將積極推動跨省區(qū)的城市群和經濟區(qū)的相互耦合，充分發(fā)揮城市群的輻射帶動作用，優(yōu)化發(fā)展京津冀、長三角、珠三角三大城市群，探索并總結城市經驗，為全國城市群的建立和發(fā)展提供典范。
最后，陸海統籌全面推進，積極拓展藍色經濟空間。“十三五”期間將全面推進實施陸海統籌戰(zhàn)略，將海域納入國土開發(fā)體系，將國土空間開發(fā)的戰(zhàn)略布局重點向海洋拓展，重視近海資源開發(fā)與遠洋空間拓展。
